美国幼儿园教师资格和认证制度及其启示

2011年12月12日教育部发布了《幼儿园教师专业标准》征求意见稿，有关幼儿园教师资格考试改革的工作也已于2011年开始在浙江、湖北两省展开，可以说，我国的幼儿园教师资格制度正在不断形成之中，但幼儿园教师的资格认证工作尚未开展起来。美国的教师资格制度已有近200年的历史，经过长期的发展与完善，已成为世界上较成熟的教师资格制度之一。〔1〕美国的幼儿园教师资格及认证制度,对我国幼儿园教师资格及认证工作的开展具有借鉴意义。
　　一、美国教师专业组织体系：健全完善；幼教从业人员分类：全面多层
　　1．教师专业组织体系
　　美国的教师专业组织三足鼎立：全美专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards，简称NBPTS)成立于1987年，该委员会的主要功能是鉴定并颁发高级教师资格证书，即主要负责制定K-12年级31个学科的教师资格标准，并组织相应的教师资格考试和颁发高级教师资格证书；美国州际新教师评估和支持联合会（the Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，简称lNTASC）负责制定新教师的专业标准及核发初任教师资格证书；全美教师教育认定委员会（the National Council for Accreditation of Teacher Education，简称NCATE）是由美国中等以上教育认可委员会授权，得到美国联邦教育部许可后建立起来的学术认可机构，它是一个非政府和非盈利性质的专业机构，宗旨是保证教师教育的质量，凡是得到该委员会认可的教师教育课程所培养出来的教师，被认为是符合全国标准的教师。〔2〕NCATE与教育测试服务中心(ETS)和有关的专业组织如全国社会研究委员会（NCSS）、全国英语教师委员会（NOTE）、全国数学教师委员会（NCIM）、全国科学教师协会（NSTA）等进行合作，共同编制Praxis系列教师资格评估试题。
　　2．幼教从业人员及其水平分类
　　全美幼教协会（the National Association for the Education of Young Children，简称NAEYC）于1964年由全美保育协会（National Association for Nursery Education，简称NANE）改组而来，是全美教师教育认定委员会的下属机构，它的主要任务之一就是对美国大学的副学士、学士和研究生三个层次的学前教育专业培养计划进行评估和认证，以保证学前教育教师的培养质量。只有通过NAEYC认证的学前教育专业培养出来的幼教从业人员，才能在全国范围内得到认可。〔3〕美国幼教从业人员包括儿童早期教育专业人员、儿童早期教育者、儿童早期教育教师、儿童早期教育助教、儿童早期教育预备教师、助手、指导者、家庭访问者、儿童发展助手、保育者、志愿者、父母等。全美幼教协会1993年制定了幼教职业发展框架，把幼教从业人员的水平分为六种，详见图1。
　　美国幼教从业人员的水平分类反映了美国学前教育教师专业的发展进程，也是美国学前教育教师培养的目标分类。这六种水平的从业人员中，真正获得教师资格证书的只有后三种，前三种水平的从业人员不是正式教师，相当于我国的保育员。
　　美国的幼儿园教师培养机构较多，并提供不同层次的教育。职业中学主要培养家政人员，招收初中毕业生。学生要学习2~4门学前教育课程，并按要求到幼儿园观察、学习，毕业后即可从事保教工作。初级学院也叫社区学院，一般招收本社区的中学毕业生。学前教育方向的学生在两年之内要修满60个相关课程学分，其中理论课和实践课的比例是1∶1。学生毕业后获得副学士学位，可担任日托中心、托儿所教师或幼儿园助理教师职位，也可升入四年制大学继续深造。高等院校主要提供本科教育和研究生教育。美国本科教育是一种通才教育，要求学生掌握宽广的文理基础知识。学生毕业后获学士学位，可以担任幼儿园教师或小学低年级的教师。美国的四年制大学主张自由教育，注重学生的兴趣、爱好和才能。研究生教育（1~4年）的主要目的是培养专业人才，要求学生掌握本学科某一方面的专门知识，广泛通晓本学科知识并熟悉相关学科知识，能对本学科的发展做出某些贡献。研究生教育包括硕士和博士两种学位的教育，要求研究生具有在不同托幼机构的实际工作经验。〔4〕
　　综上所述，美国的教师专业组织三足鼎立，使得教师教育的监督、认证、执行较为有序、合理；美国幼教从业人员及其水平的分类较细，每一级的培养机构、培养目标、评价标准等都很明确。